Nieuwsbrief augustus / september 2010

De vakantieperiode is weer bijna afgelopen. Tijd om weer eens even te bezien welke interessante ontwikkelingen zich de afgelopen periode hebben voorgedaan.

In dat kader hebben we weer een aantal interessante uitspraken op het gebied van bijzondere wetgeving voor u geselecteerd.

Voorts staan wij in deze Nieuwsbrief stil bij het nieuwe "Handboek APV en bijzondere wetten", de nieuwe "Kleine Gids", de aankomende "Voetbalwet", de aanpassing in de Wet op de kansspelen, de discussie over een nieuwe Winkeltijdenwet en de nieuwe richtlijn Strafvordering Drank- en Horecawet.

Daarnaast vermelden wij nog wat actualiteiten en wijzen wij u op onze nieuwe trainingen voor het najaar 2010 en de Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten op 1 november 2010.

Ik wens u veel leesplezier toe.

Frank Joosten


HANDBOEK APV EN BIJZONDERE WETTEN
Het heeft even geduurd, maar hij is er. Een handig handboek op het gebied van het toepassen van een groot aantal bijzondere wetten. Klik hier voor meer informatie over het boek. Klik hier voor de inhoudsopgave. Wilt u het boek meteen bestellen, klik dan hier.

DE KLEINE GIDS
De Kleine Gids is een begrip in Nederland. Het betreft een reeks van boeken waarin moeilijke zaken op een eenvoudige wijze worden uitgelegd. De reeks voorzag nog niet in een Kleine Gids op het gebied van horecawet- en regelgeving. Dat is nu veranderd. Frank Joosten heeft de afgelopen periode hard gewerkt aan het redigeren van deze nieuwe gids. De gids bevat vooral praktische informatie en handige checklisten om inzicht te krijgen en te houden in het woud van vergunningen, ontheffingen en meldingen op het gebied van horecawet- regelgeving. Klil hier voor meer informatie. Wilt u het boekje bestellen, klik dan hier.

TRAININGEN NAJAAR 2010
Uiteraard verzorgen wij ook dit najaar weer diverse trainingen op het vakgebied van bijzondere wetten. Klik hier voor ons actuele aanbod en klik hier voor de brochure.

ACTUALITEITEN

Voetbalwet
Burgemeesters krijgen komend voetbalseizoen meer middelen om rellen rond voetbalwedstrijden voor te zijn. De Eerste Kamer stemde in juli jl. in met de zogeheten Voetbalwet, die vandalisme en ernstige overlast bij allerlei evenementen moet tegengaan. De nieuwe wet geeft burgemeesters extra bevoegdheden om preventief in te grijpen. Zij mogen straks een gebiedsverbod, een samenscholingsverbod, een meldplicht en een contactverbod opleggen.De wet treedt per 1 september 2010 in werking.

Klik hier voor het wetsvoorstel. Klik hier voor de brief van 20 mei 2010 van de Ministers van BZK en Justitie.

De gemeente Rotterdam heeft inmiddels een' beleidsregel aanpak overlast' opgesteld. De beleidsregel gaat in op de voorwaarden voor het toepassen van de burgemeestersbevoegdheden bij herhaaldelijk ordeverstorend gedrag op grond van deze wet.

Klik hier voor deze beleidsregel.

Wet op de kansspelen
De wet op de kansspelen is onlangs aangepast aan de Europese Dienstenrichtlijn. Dat betekent dat voor het aanwezig hebben van een behendigheidsautomaat geen aanwezigheidsvergunning meer is vereist. Het woord "speelautomaat" is dan ook verdwenen uit de wet. Er wordt alleen nog maar gesproken over kansspelautomaten. Voor deze laatste automaten blijft de vergunningsplicht bestaan. De wijziging is van kracht geworden per 1 juli 2010.

Klik hier voor informatie over de inhoudelijke wijzigingen van de Wet op de kansspelen (zie artikel IV).

Nieuwe richtlijn voor Strafvordering Drank- en Horecawet
Per 1 oktober 2010 treedt de nieuwe Richtlijn voor Strafvordering Drank- en Horecawet in werking. Klik hier voor deze nieuwe richtlijn.

Inrichtingseisen Drank- en Horecawet
Wat is de minimale hoogte van een plafond in een horecabedrijf? Daarover zijn onlangs zelfs Kamervragen gesteld. Klik hier voor het antwoord van de minister van Volksgezondheid.

Bierfiets
Wie kent 'm niet , de bierfiets. Mag zo'n fiets nu wel of niet op de openbare weg rijden? De kantonrechter in Amsterdam heeft op vrijdag 6 augustus 2010 bepaald dat deze fiets niet voldoet aan de Regeling Voertuigen en dus niet meer de weg op mag. Lees hier het hele artikel over de bierfiets.

Wetsvoorstel Winkeltijdenwet - toeristisch regime
In de Winkeltijdenwet staat dat gemeenten die een toeristische aantrekkingskracht hebben, mogen bepalen dat de winkels in de gemeente meer dan 12 zondagen per jaar open mogen zijn. Zij maken dan gebruik van de zogenoemde toerismebepaling. Het kabinet is van mening dat er oneigenlijk gebruik van de toerismebepaling wordt gemaakt. Dat wil het kabinet tegengaan. Daarom is besloten de toerismebepaling in de wet aan te passen. Het wetsvoorstel is er niet zonder meer op gericht het aantal koopzondagen in te perken. Het wetsvoorstel tot wijziging van de Winkeltijdenwet ligt momenteel ter behandeling in de Eerste Kamer. Op grond van het wetsvoorstel moeten gemeenten zorgvuldiger afwegen of winkels in de gemeente meer dan 12 keer per jaar op zondag open mogen zijn. De gemeente die de toerismebepaling toepast, wordt verplicht in ieder geval de volgende belangen in de afweging te betrekken:

• de belangen van de lokale economische bedrijvigheid en de werkgelegenheid, waaronder ook het belang van winkeliers met weinig of geen personeel en van winkelpersoneel;
• de zondagsrust;
• de leefbaarheid;
• de veiligheid;
• de openbare orde in de gemeente.

In de toelichting op het besluit van de gemeente moet straks de motivatie staan wat de afweging is geweest tussen al die belangen, welke belangen nog meer zijn meegewogen en op welke wijze die belangen in de besluitvorming zijn betrokken. Ook kunnen straks inwoners en winkeliers bij de rechter in beroep gaan tegen het besluit van de gemeenteraad.

De VNG vindt een dergelijke wetswijziging overbodig en niet proportioneel en pleit er daarom voor om het aan de gemeenteraden over te laten om al dan niet de winkelopenstelling op zon- en feestdagen toe te staan. Inmiddels is er een initiatiefwetsvoorstel ingediend door D66 en GoenLinks. In dit voorstel kunnen gemeenten zelf bepalen hoeveel koopzondagen er in een gemeente zijn. Zij wegen af of koopzondagen in het belang zijn va nde lokale middenstand en of de lokale bevolking er op zit te wachten. Voor deze opvatting heeft de VNG juist gepleit. Dit voorstel kan al snel na het zomerreces door de Tweede Kamer worden behandeld. Wordt vervolgd!


INTERESSANTE JURISPRUDENTIE

1.  BM9453 - 30-06-2010:  DHW: artikel 4 voorschriften opleggen of niet?

2.  BN0013 - 02-07-2010:  Poker: kanspel of niet?

3.  BN4417 - 03-08-2010:  overlast kraaiende hanen

4.  BL8711 - 24-03-2010:  Sluiting horecabedrijf wegens vechtpartij

5.  BN1094 - 14-07-2010:  DHW vs Bibob-beleidslijn

6.  BL6212 - 03-03-2010:  Evenementen en bestemmingsplan

7.  BN1135 - 14-07-2010: Jezus Redt: vrijheid van meningsuiting

8.  BN4368 - 13-08-2010:  DHW: oneerlijke mededinging

9.  BM7394 - 10-06-2010:  Demonstratie en voldoende politiecapaciteit

10. BN4186 - 17-08-2010:  Evenementenvergunning en l.o.d.

11. BM7241 - 10-06-2010:  Coffeeshop en te grote handelshoeveelheid

12. BM6239 - 19-04-2010:  Vernietiging leges

13. BM7177 - 18-02-2010:  Schorsen standplaats

14. BN0275 - 05-07-2010:  Optreden tegen drankkeet

15. BM7729 - 16-06-2010:  Weigeren uitstallingsvergunning


INFORMATIEBIJEENKOMST BIJZONDERE WETTEN
Op maandag 1 november a.s. organiseren wij, tezamen met Berkeley Bridge, weer een Informatiebijeenkomst Bijzondere Wetten. De locatie is net als de vorige bijeenkomsten de Hogeschool Domstad te Utrecht, op loopafstand van het station.

De agenda wordt momenteel voorbereid. Informatie daarover zullen wij binnenkort op deze website vermelden. Noteer de datum van 1 november 2010 alvast in uw agenda en hopelijk zien wij elkaar aldaar.